Leidinggeven aan verandering
Hoe staat het met het programma Betere regelgeving en vermindering regeldruk?
In Nederland zijn ondernemers veel tijd kwijt aan het naleven van wet- en regelgeving. Het regeerakkoord spreekt de ambitie uit om die regeldruk te verminderen, met als doel om ons vestigingsklimaat en onze concurrentiekracht te versterken. Hoe staat het met deze ambitie? Maarten Abelman, programmadirecteur Betere regelgeving en vermindering regeldruk bij EZK, licht toe.
Wat is het doel van jouw programmadirectie?
‘Veel ondernemers in Nederland ervaren een hoge regeldruk, zeker als zij die vergelijken met het buitenland. De overheid is al langer bezig om die regeldruk te verminderen. Een voorbeeld is het schrappen van vijfhonderd regels – een samenwerking tussen BZK en ons team. Het is alleen niet altijd duidelijk wat de daadwerkelijke opbrengst van die regelvermindering is. Het kabinet wil daarom meer sturen op directe impact voor ondernemers. Zij moeten merkbaar verlichting voelen in hun ondernemerschap en concurrentiepositie. In lijn met het regeerakkoord kiezen we als programmadirectie voor een actiegerichte aanpak met zichtbaar resultaat op de korte termijn.’
Hoe pak je dit samen met jouw team aan?
‘We passen een Britse methode toe die de taskforces ook gebruiken: een rapid delivery team. Onze eerste casus is de vergunningverlening in de Rotterdamse haven. Het aanvraagproces, bijvoorbeeld voor een nieuwe fabriek of olietank, is daar nu erg complex en duurt in de praktijk vaak wel vier tot vijf jaar. En dat terwijl zo’n vergunning cruciaal is voor economische groei of behoud van de economische activiteit. Buitenlandse investeerders haken daardoor af. In zeven weken tijd doorliepen we als rapid delivery team het volledige vergunningsproces. Dat deden we samen met ondernemers, lokale overheden, de omgevingsdienst en de betrokken departementen. Door deze samenstelling voelen ondernemers zich meer onderdeel én meer eigenaar van de verandering die we teweeg willen brengen. Dat is ook nodig, want een eenvoudiger vergunningsproces vraagt ook om een kwalitatief goede aanvraag. Ondernemers hebben daarin dus zelf ook wat te doen.’
‘Ondernemers moeten merkbaar verlichting voelen in hun ondernemerschap en concurrentiepositie’
Wat is jouw rol in dit programma?
‘Ik ben de verbinding tussen alle partijen aan tafel en de maatschappij. Zo ben ik zelf ook langs ondernemers gegaan om te horen hoe zij de regeldruk ervaren. Vervolgens heb ik op bijeenkomsten verteld wat onze aanpak is. Daardoor groeit je netwerk vanzelf. We kunnen als team nu snel schakelen als we ondernemers willen laten meekijken met onze ideeën. Daarbij vragen we ook om steun: als bedrijven capaciteit kunnen leveren om een vereenvoudiging te toetsen, kunnen we sneller resultaat boeken.’
Welke ervaringen uit het verleden pas je toe?
‘Ook nu merk ik hoe waardevol het is om met samengestelde teams te werken. We werken dicht bij elkaar en spreken het uit als iets niet goed loopt. Alle betrokkenen zijn het eens over het probleem. De complexiteit zit ‘m vooral in hoe je tot snelle, effectieve oplossingen komt. De methode van het rapid delivery team helpt ons daarbij: we hebben maar kort de tijd en zullen dus snel tot concrete voorstellen voor verlichting van de regeldruk moeten komen. Aan de motivatie zal het niet liggen. Ook partijen als VNO-NCW en MKB-Nederland erkennen: als dit lukt, is het een game changer voor ons vestigingsklimaat en onze concurrentiekracht.’